Особенно в столице, где авторы "Стратегии развития Киева до 2025 года" советуют кардинально изменить пропорции государственного и частного финансирования проектов. Доведя объем инвестиций с 15 до 97 миллиардов евро, что составляло бы до 90% всех капиталовложений в столице.
"Да, для определенных проектов, имеющих государственное значение, это реальный источник. Но, в принципе, это очень ограниченный ресурс, которым невозможно закрыть все свои потребности. Второй вариант - частные инвестиции. Главное фундаментальное преимущество этого ресурса в том, что он практически неограничен. Но большой вопрос в том, что этот источник очень мобилен. И свободен в принятии решений", - говорит глава направления инфраструктуры и энергетики ЕБРР в Украине Марк Магалецкий.
По словам специалистов, убедить инвесторов прийти именно в Киев будет очень нелегко. Ведь пока конкурентных преимуществ в украинской столице, как и у государства в целом, недостаточно. Впрочем, как советуют эксперты, государственно-частное партнерство можно начать и с малого.
"Практика, развивающаяся в Киеве - переход от ЖЭКов к объединениям собственников жилья - это реализация проекта софинансирования, когда и граждане, и город вместе реализуют от маленьких до больших проектов. Например, реконструкция подъездов, ремонт лифтов, облагораживание придомовых территорий", - говорит руководитель проекта консалтинговой компании Сергей Перапечка.
Далее такое сотрудничество в коммунальной сфере может продолжаться концессией, считают авторы стратегии развития Киева. Именно в таком инструменте государственно-частного партнерства эксперты видят как спасение коммунального хозяйства, так и возможное развитие инфраструктурных проектов. Ведь, согласно мировой практике, приход частного инвестора уменьшает себестоимость проекта до 25%, а также сокращает сроки выполнения работ до 30%.
"Просто за счет того, что теплопотери, потери воды в системе исключались, так как частный инвестор прокладывал новые трубы без дырок, без ржавчины. За счет этого происходила экономия воды. И даже без повышения тарифов частный инвестор получал достаточно средств для компенсации своей деятельности", - говорит программный директор Фонда "Эффективное управление" Андрей Лобач.
Концессия - хороший инструмент. Именно ему Киев обязан многими инфраструктурными проектами в прошлом, констатирует директор "Института города" Александр Сергиенко. Впрочем эффективной концессия может быть только в стране, свободной от коррупции, добавляет эксперт.
"К сожалению, есть опыт России, который показывает, что подавляющее большинство концессионеров не вкладывают собственные средства, они просто садятся на денежный поток, его оптимизируют, и все улучшения делают за счет этой оптимизации или увеличения стоимости продукции, увеличения жилищно-коммунальных тарифов", - говорит директор "Института города" Александр Сергиенко.
Не видит специалист хороших примеров концессии и в Украине. Поэтому прежде всего нужно создать предпосылки для ее качественного функционирования. Кроме законодательного урегулирования и борьбы с коррупцией эксперты советуют деполитизировать тарифообразование и качественнее готовить инвестиционные проекты, которые столица представит частному капиталу.